同誌們：

　　這次會議的主要任務是：全(quan)麵(mian)深(shen)入(ru)貫(guan)徹(che)黨(dang)的(de)十(shi)九(jiu)大(da)精(jing)神(shen)
，以(yi)習(xi)近(jin)平(ping)新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)思(si)想(xiang)為(wei)指(zhi)導(dao)，貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)國(guo)務(wu)院(yuan)關(guan)於(yu)測(ce)繪(hui)地(di)理(li)信(xin)息(xi)工(gong)作(zuo)的(de)部(bu)署(shu)要(yao)求(qiu)，全(quan)麵(mian)回(hui)顧(gu)黨(dang)的(de)十(shi)八(ba)大(da)以(yi)來(lai)我(wo)國(guo)測(ce)繪(hui)地(di)理(li)信(xin)息(xi)事(shi)業(ye)發(fa)展(zhan)成(cheng)就(jiu)，分(fen)析(xi)形(xing)勢(shi)
，明(ming)確(que)任(ren)務(wu)，安(an)排(pai)部(bu)署(shu)2018年工作。

　　下麵

，我講幾點意見。

　　黨的十八大以來，在黨中央、國務院的堅強領導下，在國土資源部的正確指導下，在中央各部門各單位、地di方fang各ge級ji黨dang委wei政zheng府fu的de大da力li支zhi持chi下xia，全quan國guo廣guang大da測ce繪hui地di理li信xin息xi工gong作zuo者zhe牢lao記ji囑zhu托tuo，主zhu動dong作zuo為wei，砥di礪li奮fen進jin，推tui動dong事shi業ye邁mai上shang了le新xin台tai階jie，鑄zhu就jiu了le新xin輝hui煌huang
，為wei黨dang和he國guo家jia事shi業ye取qu得de曆li史shi性xing成cheng就jiu、實現曆史性變革作出了積極貢獻。

　　領導關懷，指引事業發展新方向。黨中央、國務院高度重視測繪地理信息工作，習近平總書記親自給國測一大隊老隊員老黨員回信，簽署第67號主席令公布修訂後的《測繪法》，就全球地理信息資源建設、保障國家地理信息安全等多次作出重要批示。李克強總理連續多年對測繪地理信息工作作出重要批示，簽署第664號國務院令公布《地圖管理條例》。張zhang高gao麗li副fu總zong理li親qin自zi擔dan任ren第di一yi次ci全quan國guo地di理li國guo情qing普pu查zha領ling導dao小xiao組zu組zu長chang

，在zai國guo家jia局ju主zhu持chi召zhao開kai領ling導dao小xiao組zu全quan體ti會hui議yi並bing進jin行xing調tiao研yan考kao察cha，多duo次ci對dui測ce繪hui地di理li信xin息xi工gong作zuo作zuo出chu具ju體ti指zhi示shi。這zhe些xie都dou為wei測ce繪hui地di理li信xin息xi事shi業ye指zhi明ming了le發fa展zhan方fang向xiang，提ti供gong了le行xing動dong指zhi南nan。特te別bie是shi習xi近jin平ping總zong書shu記ji的de重zhong要yao回hui信xin
，政zheng治zhi意yi義yi之zhi大da
，社she會hui影ying響xiang之zhi廣guang
，激ji勵li作zuo用yong之zhi強qiang
，成cheng為wei廣guang大da幹gan部bu職zhi工gong奮fen發fa有you為wei、忠誠奉獻、推動測繪地理信息事業改革創新發展的強大精神動力和根本思想保障。

　　登高望遠，謀篇布局形成新格局。確立了“加強基礎測繪

、監測地理國情、強化公共服務、壯大地信產業、維護國家安全
、建設測繪強國”的事業發展戰略。出台了《測繪地理信息事業“十三五”規劃》
，統籌布局了新型基礎測繪
、地理國情監測、全球地理信息資源開發、應急測繪
、航空航天遙感測繪 “五大業務”體係
，明確提出要全麵提升公共服務有效供給、基礎設施裝備保障
、地理信息產業競爭
、創新驅動發展和協調融合發展“五大能力”。形成了以事業規劃為總領
，基礎測繪規劃
、地理信息產業規劃和測繪地理信息立法、科技、衛星、標準

、人才、信息化等專題規劃及地方配套規劃構成的規劃體係。

　　深化改革，轉型升級取得新成效。在資源建設上
，推進基礎地理信息資源由地上向地下、由陸地向海洋
、由國內向國外
、由靜態向動態
、由定期更新向適時更新的轉型。在服務模式上
，推進測繪地理信息從傳統的麵對麵、點dian對dui點dian服fu務wu向xiang網wang絡luo化hua雲yun服fu務wu升sheng級ji，從cong提ti供gong單dan一yi的de地di理li信xin息xi數shu據ju向xiang提ti供gong綜zong合he的de地di理li信xin息xi服fu務wu轉zhuan型xing
，從cong發fa揮hui基ji礎chu先xian行xing作zuo用yong向xiang服fu務wu決jue策ce管guan理li全quan過guo程cheng升sheng級ji。在zai轉zhuan型xing發fa展zhan上shang
，將jiang地di理li國guo情qing監jian測ce確que定ding為wei服fu務wu生sheng態tai文wen明ming建jian設she的de主zhu攻gong方fang向xiang、供(gong)給(gei)側(ce)結(jie)構(gou)性(xing)改(gai)革(ge)的(de)關(guan)鍵(jian)突(tu)破(po)和(he)事(shi)業(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)的(de)重(zhong)要(yao)途(tu)徑(jing)。在(zai)體(ti)製(zhi)機(ji)製(zhi)上(shang)，大(da)力(li)推(tui)進(jin)測(ce)繪(hui)地(di)理(li)信(xin)息(xi)領(ling)域(yu)的(de)軍(jun)民(min)融(rong)合(he)發(fa)展(zhan)
，測(ce)繪(hui)科(ke)技(ji)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)、公益二類事業單位機構編製備案試點
、社團組織脫鉤等工作得到穩步推進。

　　依法行政，法治建設實現新突破。《測繪法》在短時間內修訂頒布，賦予測繪地理信息工作更高更重要的職責定位，為我們依法行政
、履職盡責提供了法律遵循。《地圖管理條例》《測繪地理信息行政執法證管理辦法》《地圖審核管理規定》等相繼出台或修訂
，地方立法有序開展。紮實推進“放管服”改革，積極推行“雙隨機一公開”抽查

，行業信用體係基本建立。加強對衛星導航定位基準站建設和安全應用的監督管理，會同有關部門在全國開展全覆蓋排查整治“問題地圖”專項行動，依法查處測繪地理信息違法行為，堅持開展國家版圖意識宣傳教育
，切實維護國家地理信息安全。

　　不負重托
，地理國情普查取得新成果。圓滿完成第一次全國地理國情普查任務
，首次全麵準確地摸清了我國地理國情家底

，獲取了我國陸地國土範圍內全覆蓋、無縫隙、高精度的“山水林田湖草”地理國情信息

，形成了一係列數據成果、技術標準和科技創新成果。堅持邊普查、邊監測
、邊應用
，普查和監測成果在“多規合一”、精準扶貧、領導幹部自然資源資產離任審計
、不動產登記

、農村土地確權
、國土空間用途管製
、土地利用和管理督察、打擊違法用地違法建設專項行動
、國有重點林區森林資源監測和國家重大國情國力調查等工作中發揮重要作用，開啟了服務生態文明建設的生動實踐。

　　夯實基礎，資源建設邁上新台階。堅(jian)持(chi)把(ba)基(ji)礎(chu)測(ce)繪(hui)作(zuo)為(wei)強(qiang)基(ji)固(gu)本(ben)的(de)工(gong)作(zuo)抓(zhua)緊(jin)握(wo)實(shi)

，加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)新(xin)型(xing)基(ji)礎(chu)測(ce)繪(hui)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)，不(bu)斷(duan)豐(feng)富(fu)基(ji)礎(chu)地(di)理(li)信(xin)息(xi)資(zi)源(yuan)。國(guo)家(jia)現(xian)代(dai)測(ce)繪(hui)基(ji)準(zhun)體(ti)係(xi)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)一(yi)期(qi)工(gong)程(cheng)圓(yuan)滿(man)完(wan)成(cheng)，全(quan)國(guo)衛(wei)星(xing)導(dao)航(hang)定(ding)位(wei)基(ji)準(zhun)服(fu)務(wu)係(xi)統(tong)建(jian)成(cheng)並(bing)使(shi)用(yong)
；優於1米的高分辨率遙感影像基本覆蓋了我國陸地國土，基礎航空攝影達到700餘萬平方千米；1:5萬等基礎地理信息數據覆蓋了全部陸地國土並實現年度更新，1:1萬基礎地理信息數據覆蓋了60%的陸地國土，大比例尺基礎地理信息數據覆蓋了大部分城鎮地區
；摸清了我國主張管轄海域海島礁數量和分布；通過資源三號衛星獲取全球影像9350萬平方千米
；極地測繪成果不斷填補空白。

　　創新驅動，事業發展增添新動力。深入貫徹創新驅動發展戰略，自主創新能力不斷增強。成功發射了我國民用高分辨率立體測繪衛星——資源三號02星，自主研發了國內首套機載雷達測圖係統、傾斜相機
、無人機航攝等大批核心技術裝備
，測繪地理信息標準體係不斷完善並開始主導國際標準製定，基本建立起以數據獲取實時化
、數據處理自動化
、數據管理智能化、信息服務網絡化、信息應用社會化為特征的信息化測繪技術體係。成功研製了首套全球30米分辨率地表覆蓋數據，並由張高麗副總理代表我國政府贈送給聯合國，已得到廣泛應用

；對外援助巴基斯坦

、與湄公河五國
、東盟等測繪合作項目取得實質性進展。五年來
，全係統科技成果獲得國家科技進步獎15項、國家發明獎5項，3人獲全國創新爭先獎



、1個團隊獲國家創新團隊獎。

　　圍繞大局，服務保障開創新局麵。全麵融入經濟社會發展主戰場，為國計民生提供了強有力的保障服務。圍繞“一帶一路”建jian設she

，啟qi動dong了le全quan球qiu地di理li信xin息xi資zi源yuan建jian設she，成cheng功gong獲huo取qu部bu分fen沿yan線xian國guo家jia及ji重zhong點dian區qu域yu地di理li信xin息xi，並bing開kai展zhan中zhong歐ou鐵tie路lu通tong道dao建jian設she位wei置zhi服fu務wu等deng應ying用yong示shi範fan。國guo家jia地di理li信xin息xi公gong共gong服fu務wu平ping台tai“天地圖”功能不斷完善
，數字城市建設正在向智慧城市升級，應用成效日益顯現。發揮行業優勢，主動助力精準扶貧、jingzhuntuopin。guojiayingjicehuibaozhangnenglixiangmuwenbutuijin，yingjicehuinaruguojiatufashijianyingjitixiheguojiazonghefangzaijianzaigongzuotixi，bingzaigeleitufashijianzhongzhangxianzuoyong。tuidongdilixinxiyuxinjishu、新xin產chan業ye加jia速su融rong合he，地di理li信xin息xi通tong過guo分fen享xiang經jing濟ji惠hui及ji大da眾zhong，地di圖tu創chuang意yi產chan品pin不bu斷duan湧yong現xian，地di理li信xin息xi產chan業ye保bao持chi高gao速su發fa展zhan。努nu力li推tui動dong地di理li信xin息xi大da數shu據ju資zi源yuan整zheng合he與yu共gong享xiang
，積ji極ji推tui進jin國guo土tu資zi源yuan部bu與yu國guo家jia局ju的de業ye務wu協xie作zuo，與yu相xiang關guan部bu委wei、政府、單位簽署合作協議近40個。援疆援藏工作取得實效。

　　全麵從嚴，黨的建設呈現新氣象。深(shen)入(ru)學(xue)習(xi)貫(guan)徹(che)習(xi)近(jin)平(ping)新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)思(si)想(xiang)，認(ren)真(zhen)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)總(zong)書(shu)記(ji)給(gei)國(guo)測(ce)一(yi)大(da)隊(dui)老(lao)隊(dui)員(yuan)老(lao)黨(dang)員(yuan)回(hui)信(xin)重(zhong)要(yao)指(zhi)示(shi)精(jing)神(shen)。嚴(yan)明(ming)政(zheng)治(zhi)紀(ji)律(lv)和(he)政(zheng)治(zhi)規(gui)矩(ju)，認(ren)真(zhen)落(luo)實(shi)全(quan)麵(mian)從(cong)嚴(yan)治(zhi)黨(dang)各(ge)項(xiang)要(yao)求(qiu)，紮(zha)實(shi)開(kai)展(zhan)黨(dang)的(de)群(qun)眾(zhong)路(lu)線(xian)教(jiao)育(yu)實(shi)踐(jian)活(huo)動(dong)、“三嚴三實”專題教育，推進“兩學一做”學習教育常態化、製度化。製定具體舉措，嚴格落實中央八項規定精神
，堅決反對“四風”。shenruxuexiguanchezhongjiweiliciquanhuiheguowuyuanlianzhenggongzuohuiyijingshen
，meinianzhaokaidianshidianhuahuiyibushugongzuo


，bingyinfashishiyijianhezerenfengong。jianchikaizhanjingchangxinglianzhengjiaoyu
，renzhenzhuahaodangneiyouguanzhunze、條例的學習貫徹。準確把握運用監督執紀“四種形態”，jiaqiangjijianjianchagongzuoliliang
，qianghuarichangguanlijiandu，shixianleduijusuoshudanweilingdaobanzihejiguangesishidexunshiquanfugai。jianchizhengquexuanrenyongrendaoxiang
，zaiyangebiaozhun
、完善製度和規範程序上下功夫，各級領導班子的結構更加優化
，優秀年輕幹部培養選拔力度持續加大。堅持高端引領、整zheng體ti開kai發fa，高gao層ceng次ci創chuang新xin型xing人ren才cai不bu斷duan湧yong現xian，各ge類lei人ren才cai隊dui伍wu建jian設she統tong籌chou推tui進jin。首shou次ci開kai展zhan老lao幹gan部bu督du查zha工gong作zuo成cheng效xiao顯xian著zhu
，工gong青qing婦fu等deng群qun團tuan組zu織zhi建jian設she進jin一yi步bu加jia強qiang。堅jian持chi把ba弘hong揚yang測ce繪hui精jing神shen與yu踐jian行xing社she會hui主zhu義yi核he心xin價jia值zhi觀guan緊jin密mi結jie合he，大da力li開kai展zhan測ce繪hui文wen化hua建jian設she，湧yong現xian出chu了le國guo測ce一yi大da隊dui
、劉先林、楊豔萍等一批先進集體和“感動測繪人物”“測繪大國工匠”
，國測一大隊先進事跡報告會引起社會廣泛反響，職工群眾文化體育活動經常化
、品牌化。意識形態責任製進一步落實，宣傳工作持續有力。

　　即將過去的2017年，是黨和國家發展進程中極不平凡的一年
，我們以實際行動迎接和學習貫徹黨的十九大精神，新《測繪法》banbushishi，diyiciquanguodiliguoqingpuzhayuanmanwanchengbingfabuchengguo
，shoujielianheguoshijiedilixinxidahuizaizhongguojubanhuodeguowuyuanpizhun，xionganxinqucehuibaozhangfuwuzhudongzhashi，quanguoweixingdaohangdingweijizhunfuwuxitongzhengshiqiyong

，guojiayingjicehuibaozhangnenglijianshexiangmuquanmianqidong，quanfugaipaizhazhengzhi“問題地圖”專項行動取得階段性成果，“十三五”guihuaquedingdezhongdaxiangmuhezhongdiangongzuozhengzailuoshi，juxitongguancheluoshizhongyangquanmiancongyanzhidangyaoqiujianzhagongzuoquanmianwancheng，gejilingdaobanzihedangyuanganbuduiwudechuangzaoli
、凝聚力和戰鬥力日益增強
，可以說喜事多、大事多
、成果多
，既為事業發展增加了思想動力，也為今後工作開展奠定了堅實基礎。

　　過去的五年，是團結奮鬥、砥礪前行的五年；是改革發展、忠誠奉獻的五年
；也是認識深化、境界提高的五年。五年取得的成就令人振奮
，五年積累的經驗值得總結。

　　——黨(dang)的(de)領(ling)導(dao)是(shi)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)最(zui)本(ben)質(zhi)的(de)特(te)征(zheng)。隻(zhi)有(you)毫(hao)不(bu)動(dong)搖(yao)地(di)堅(jian)持(chi)黨(dang)的(de)領(ling)導(dao)
，同(tong)以(yi)習(xi)近(jin)平(ping)同(tong)誌(zhi)為(wei)核(he)心(xin)的(de)黨(dang)中(zhong)央(yang)保(bao)持(chi)高(gao)度(du)一(yi)致(zhi)，才(cai)能(neng)確(que)保(bao)測(ce)繪(hui)地(di)理(li)信(xin)息(xi)事(shi)業(ye)始(shi)終(zhong)沿(yan)著(zhe)正(zheng)確(que)方(fang)向(xiang)發(fa)展(zhan)。五(wu)年(nian)來(lai)，我(wo)們(men)黨(dang)以(yi)巨(ju)大(da)的(de)政(zheng)治(zhi)勇(yong)氣(qi)和(he)強(qiang)烈(lie)的(de)責(ze)任(ren)擔(dan)當(dang)
，解(jie)決(jue)了(le)許(xu)多(duo)長(chang)期(qi)想(xiang)解(jie)決(jue)而(er)沒(mei)有(you)解(jie)決(jue)的(de)難(nan)題(ti)

，辦(ban)成(cheng)了(le)許(xu)多(duo)過(guo)去(qu)想(xiang)辦(ban)而(er)沒(mei)有(you)辦(ban)成(cheng)的(de)大(da)事(shi)。在(zai)黨(dang)和(he)國(guo)家(jia)事(shi)業(ye)取(qu)得(de)曆(li)史(shi)性(xing)成(cheng)就(jiu)、發fa生sheng曆li史shi性xing變bian革ge的de同tong時shi，測ce繪hui地di理li信xin息xi事shi業ye也ye實shi現xian了le許xu多duo新xin突tu破po，取qu得de了le許xu多duo新xin成cheng績ji。實shi踐jian證zheng明ming
，中zhong國guo共gong產chan黨dang是shi全quan國guo人ren民min的de主zhu心xin骨gu，是shi中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi的de最zui高gao政zheng治zhi領ling導dao力li量liang。隻zhi有you毫hao不bu動dong搖yao地di堅jian持chi黨dang的de領ling導dao，中zhong華hua民min族zu才cai能neng迎ying來lai偉wei大da複fu興xing的de光guang明ming前qian景jing；隻有牢固樹立“四個意識”
，切實增強“四個自信”，對黨忠誠，為國奉獻，測繪地理信息事業也才能迎來更加輝煌燦爛的明天。

　　——習(xi)近(jin)平(ping)新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)思(si)想(xiang)是(shi)強(qiang)大(da)思(si)想(xiang)武(wu)器(qi)和(he)根(gen)本(ben)行(xing)動(dong)指(zhi)南(nan)。隻(zhi)有(you)堅(jian)持(chi)用(yong)習(xi)近(jin)平(ping)新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)思(si)想(xiang)指(zhi)導(dao)實(shi)踐(jian)

，才(cai)能(neng)不(bu)斷(duan)開(kai)創(chuang)測(ce)繪(hui)地(di)理(li)信(xin)息(xi)事(shi)業(ye)新(xin)局(ju)麵(mian)。五年來，我們始終堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦
、指導實踐、推動工作，深入學習貫徹黨的十八大、十九大精神和習近平總書記回信重要指示精神，不折不扣地落實黨中央、國(guo)務(wu)院(yuan)的(de)重(zhong)大(da)決(jue)策(ce)部(bu)署(shu)，測(ce)繪(hui)地(di)理(li)信(xin)息(xi)事(shi)業(ye)改(gai)革(ge)創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)不(bu)斷(duan)邁(mai)上(shang)新(xin)台(tai)階(jie)。實(shi)踐(jian)證(zheng)明(ming)，隻(zhi)有(you)以(yi)習(xi)近(jin)平(ping)新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)思(si)想(xiang)為(wei)指(zhi)導(dao)，全(quan)麵(mian)貫(guan)徹(che)黨(dang)的(de)基(ji)本(ben)理(li)論(lun)、基本路線
、基本方略，測繪地理信息事業才能不斷開創新局麵、呈現新氣象。

　　——發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵。隻有堅持新發展理念，始終服務大局、服務社會

、服務民生，才能彰顯測繪地理信息事業的地位
、作用和力量。五年來
，我們堅持當前與長遠兼顧、繼承與創新並舉，始終以高站位、新理念
、寬視野謀劃事業發展
，使測繪地理信息事業的發展方向
、目標任務、業務布局、實現路徑
、保bao障zhang措cuo施shi更geng加jia明ming確que。各ge級ji測ce繪hui地di理li信xin息xi部bu門men上shang下xia同tong心xin謀mou發fa展zhan，步bu調tiao一yi致zhi抓zhua改gai革ge
，搶qiang抓zhua機ji遇yu促cu創chuang新xin
，在zai越yue來lai越yue多duo的de領ling導dao機ji構gou和he協xie調tiao機ji製zhi中zhong承cheng擔dan重zhong任ren，並bing站zhan在zai更geng高gao層ceng次ci
、以更開放的姿態服務著國家大局和地方發展。數據更新的速度、服務領域的廣度、與發展大局的緊密度、自zi身shen優you勢shi的de彰zhang顯xian度du

，都dou呈cheng現xian出chu前qian所suo未wei有you的de良liang好hao局ju麵mian。實shi踐jian證zheng明ming，隻zhi有you堅jian持chi發fa展zhan是shi硬ying道dao理li的de戰zhan略lve思si想xiang
，堅jian持chi貫guan徹che新xin發fa展zhan理li念nian，以yi釘ding釘ding子zi精jing神shen落luo實shi既ji定ding的de發fa展zhan戰zhan略lve、發展規劃、發展舉措，測繪地理信息事業才能煥發出蓬勃生機與活力。

　　——quanmianyifazhiguoshizhongguoteseshehuizhuyidebenzhiyaoqiuhezhongyaobaozhang。zhiyoujianchizongtiguojiaanquanguan，dalijiaqiangcehuidilixinxifazhijianshe，cainengtongchoufazhanheanquan，baozhangcehuidilixinxishiyejiankangfazhan。五年來，我們堅持改革與法治統籌推進
，把推進立法和改革發展相銜接，努力以法治凝聚改革共識
，在改革中不斷完善法治。特別是《測繪法》的修訂實施，增加了服務生態保護職責，讓衛星導航定位基準站建設與管理、地理信息安全監管
、地理國情監測
、應急測繪、不動產測繪
、地理信息產業發展等新實踐新探索有法可依、於法有據，使保安全與促發展相得益彰。經過各級測繪地理信息部門的共同努力
，目前，已形成以《測繪法》為核心，4部行政法規
、35部地方性法規
、6部部門規章


、近百部地方政府規章和大量規範性文件組成的測繪地理信息法律規範體係。實踐證明，隻有科學立法、嚴格執法
、依法行政
，運用法治思維和法治方式開展工作
，才能確保測繪地理信息事業在法治化軌道上健康發展。

　　——quanmiancongyanzhidangyongyuanzailushang。zhiyoubadangdezhengzhijianshebaizaishouwei，quanmiantuijindangdegexiangjianshe
，cainengweicehuidilixinxishiyefazhantigongjianqiangdezhengzhibaozhang。五wu年nian來lai
，我wo們men把ba抓zhua好hao黨dang建jian作zuo為wei最zui大da政zheng績ji，認ren真zhen履lv行xing全quan麵mian從cong嚴yan治zhi黨dang責ze任ren
，以yi各ge種zhong集ji中zhong學xue習xi教jiao育yu活huo動dong為wei載zai體ti
，以yi深shen入ru貫guan徹che中zhong央yang八ba項xiang規gui定ding精jing神shen為wei抓zhua手shou
，強qiang化hua政zheng治zhi紀ji律lv和he政zheng治zhi規gui矩ju，做zuo到dao黨dang中zhong央yang提ti倡chang的de堅jian決jue響xiang應ying、黨中央決定的堅決執行
、黨中央禁止的堅決不做，基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力不斷增強，各級領導班子、幹部人才隊伍呈現出良好風貌，為事業改革創新發展提供了思想保障、精神動力和智力支持。實踐證明，隻有把全麵從嚴治黨的責任扛在肩上，把政治建設作為首要任務抓在手上，毫不鬆懈地抓班子、帶隊伍、聚人才，持之以恒地轉作風、強素質、提能力，我們的政治生態才會風清氣正，我們的職工隊伍才會心齊勁足
，我們的事業才會蒸蒸日上。

　　同誌們！測繪地理信息事業之所以能夠形成今天這樣的良好局麵，得益於黨中央的堅強領導，得益於各部門、各級黨委政府的鼎力支持，得益於廣大幹部職工的團結奉獻！在此
，我代表國家局黨組
，向關心支持測繪地理信息工作的領導同誌、相關部門、軍隊單位及社會各界表示衷心的感謝
，向全行業廣大幹部職工致以崇高的敬意！

　　按an照zhao黨dang的de十shi九jiu大da決jue策ce部bu署shu，麵mian對dui國guo家jia經jing濟ji社she會hui發fa展zhan的de需xu要yao和he事shi業ye改gai革ge創chuang新xin發fa展zhan的de內nei在zai要yao求qiu，我wo們men必bi須xu深shen刻ke認ren識shi到dao還hai存cun在zai的de問wen題ti和he不bu足zu，特te別bie是shi通tong過guo學xue習xi黨dang的de十shi九jiu大da精jing神shen和he習xi近jin平ping新xin時shi代dai中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi思si想xiang，更geng加jia感gan覺jiao到dao在zai思si想xiang境jing界jie

、理論視野、戰略謀劃上的許多差距。同準確把握基本國情一樣，我們必須清醒地看到我國測繪地理信息事業“大而不強”的現實，建設測繪地理信息強國必須付出更為艱巨、更(geng)為(wei)艱(jian)苦(ku)的(de)努(nu)力(li)。在(zai)工(gong)作(zuo)方(fang)麵(mian)，旺(wang)盛(sheng)需(xu)求(qiu)與(yu)有(you)效(xiao)供(gong)給(gei)不(bu)足(zu)的(de)矛(mao)盾(dun)仍(reng)然(ran)十(shi)分(fen)突(tu)出(chu)，地(di)理(li)信(xin)息(xi)資(zi)源(yuan)開(kai)發(fa)利(li)用(yong)還(hai)不(bu)充(chong)分(fen)，供(gong)需(xu)脫(tuo)節(jie)的(de)問(wen)題(ti)仍(reng)舊(jiu)存(cun)在(zai)
，測(ce)繪(hui)地(di)理(li)信(xin)息(xi)高(gao)質(zhi)量(liang)
、高效率
、高水平的供給體係尚不完善；“問題地圖”頻發多發
，監管難度加大
，維護國家地理信息安全的任務十分艱巨；地理國情監測的體製機製還未健全，地理國情綜合服務水平亟待提高；kejichuangxinlidubuqiang，zhongdachengguobuduo，chuangxinchengguozhuanhualvbugao，bufenhexinjishuhezhuangbeirengshouzhiyuren，qiyezuoweijishuchuangxinzhutidediweihezuoyonghaimeiyoudedaochongfenfahui
；測繪地理信息工作整體上還存在係統性、平衡性、協調性不強等問題，加快“五大業務”建設、“五大能力”提升還需下大力氣，轉型升級任重道遠。在黨的建設方麵，從嚴治黨主體責任層層傳導壓力不夠，在抓常抓細抓長上還需持續用力。

　　二、凝心聚力，肩負起新時代賦予測繪地理信息工作者的新使命

　　黨dang的de十shi九jiu大da報bao告gao指zhi出chu，經jing過guo長chang期qi努nu力li，中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi進jin入ru了le新xin時shi代dai，這zhe是shi我wo國guo發fa展zhan新xin的de曆li史shi方fang位wei。學xue習xi貫guan徹che習xi近jin平ping新xin時shi代dai中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi思si想xiang，落luo實shi黨dang的de十shi九jiu大da提ti出chu的de各ge項xiang重zhong大da部bu署shu，是shi我wo們men當dang前qian和he今jin後hou一yi個ge時shi期qi的de重zhong大da政zheng治zhi任ren務wu
，我wo們men必bi須xu準zhun確que把ba握wo新xin時shi代dai要yao求qiu
，確que立li新xin時shi代dai目mu標biao，擔dan起qi新xin時shi代dai使shi命ming，負fu起qi新xin時shi代dai責ze任ren。

　　（一）新時代，必須用習近平新時代中國特色社會主義思想指導測繪地理信息事業新實踐。習近平新時代中國特色社會主義思想，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、kexuefazhanguandejichenghefazhan
，shimakesizhuyizhongguohuazuixinchengguo，shidangherenminshijianjingyanhejitizhihuidejiejing，shizhongguoteseshehuizhuyililuntixidezhongyaozuchengbufen，shiquandangquanguorenminweishixianzhonghuaminzuweidafuxingerfendoudexingdongzhinan。jiangxijinpingxinshidaizhongguoteseshehuizhuyisixiangxierudangzhang
，queliweiwomendangbixuchangqijianchidezhidaosixiang，juyouzhongdaxianshiyiyiheshenyuanlishiyiyi。womenyaodalihongyanglilunlianxishijidexuefeng，yongxijinpingxinshidaizhongguoteseshehuizhuyisixiangzhidaocehuidilixinxishiyexinshijian、新發展。

　　要堅持黨對測繪地理信息工作的領導，提高各部門各單位黨委（黨組）把方向、謀大局
、定政策
、cugaigedenenglihedingli。jianchiyirenminweizhongxin，jianxingquanxinquanyiweirenminfuwudegenbenzongzhi，badangdequnzhongluxianguanchedaoshiyefazhandequanbuhuodongzhizhong。jianchiquanmianshenhuagaige，zaizhuanbiansixiangguannian、理順體製機製
、增強發展動能上狠下功夫。堅持創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念
，加快推進測繪地理信息事業轉型升級、kexuefazhan。jianchiquanmianyifazhiguofanglve
，shenrutuijincehuidilixinxifazhijianshe
，shixianyifaxingzheng。jianchishehuizhuyihexinjiazhitixi，dalihongyangcehuijingshen，dazaocehuirendejingshenjiayuan。jianchizaifazhanzhongbaozhanghegaishanminsheng，nulimanzurenminriyizengchangdedilixinxixuyao。jianchirenyuziranhexiegongsheng，weijianshemeilizhongguozuochugongxian。jianchizongtiguojiaanquanguan

，jinzhijinzejiaqiangguojiadilixinxianquanjianguan，weihuguojiazhuquan、安全、發fa展zhan利li益yi。堅jian持chi貫guan徹che軍jun民min融rong合he發fa展zhan戰zhan略lve，開kai創chuang測ce繪hui地di理li信xin息xi軍jun民min融rong合he發fa展zhan新xin局ju麵mian，為wei實shi現xian黨dang在zai新xin時shi代dai的de強qiang軍jun目mu標biao作zuo出chu努nu力li。堅jian持chi推tui動dong構gou建jian人ren類lei命ming運yun共gong同tong體ti
，為wei世shi界jie測ce繪hui地di理li信xin息xi發fa展zhan提ti供gong中zhong國guo方fang案an，貢gong獻xian中zhong國guo智zhi慧hui。堅jian持chi全quan麵mian從cong嚴yan治zhi黨dang，把ba黨dang的de政zheng治zhi建jian設she擺bai在zai首shou位wei
，為wei測ce繪hui地di理li信xin息xi事shi業ye發fa展zhan提ti供gong堅jian強qiang的de政zheng治zhi和he思si想xiang保bao障zhang。

　　（二）新時代，必須開啟建設現代化測繪地理信息強國新征程。站在新的曆史方位，認真回顧和全麵審視我國測繪地理信息事業60多年來的發展曆程和輝煌成就
，我們有信心也有決心通過上下齊心
、共同努力，讓我國的地理信息資源儲備能力、供給能力
、服務能力和測繪科技創新能力、裝備保障能力、人才支撐能力、產業核心競爭力

、文化傳承力


、隊伍凝聚力以及國際影響力都強起來。我們要自覺服從並服務於新時代中國特色社會主義發展的戰略安排
，從現在到2020年，在服務全麵建成小康社會的進程中，實現測繪地理信息事業“十三五”規劃確定的目標任務，構建“五大業務”體係，顯著提升地理信息產業對國民經濟的貢獻率，使我國測繪地理信息整體實力達到國際先進水平；到(dao)本(ben)世(shi)紀(ji)中(zhong)葉(ye)
，在(zai)服(fu)務(wu)建(jian)設(she)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)現(xian)代(dai)化(hua)強(qiang)國(guo)的(de)過(guo)程(cheng)中(zhong)，建(jian)成(cheng)硬(ying)實(shi)力(li)和(he)軟(ruan)實(shi)力(li)都(dou)領(ling)先(xian)的(de)現(xian)代(dai)化(hua)測(ce)繪(hui)地(di)理(li)信(xin)息(xi)強(qiang)國(guo)。要(yao)立(li)足(zu)當(dang)前(qian)
，謀(mou)劃(hua)長(chang)遠(yuan)，在(zai)做(zuo)好(hao)測(ce)繪(hui)地(di)理(li)信(xin)息(xi)事(shi)業(ye)“十三五”規劃中期評估的同時，啟動第三輪測繪地理信息事業發展戰略研究。

　　（三）新時代，必須在把握新的社會主要矛盾中解決測繪地理信息工作麵臨的新問題。黨(dang)的(de)十(shi)九(jiu)大(da)報(bao)告(gao)指(zhi)出(chu)
，中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)進(jin)入(ru)新(xin)時(shi)代(dai)，我(wo)國(guo)社(she)會(hui)主(zhu)要(yao)矛(mao)盾(dun)已(yi)經(jing)轉(zhuan)化(hua)為(wei)人(ren)民(min)日(ri)益(yi)增(zeng)長(chang)的(de)美(mei)好(hao)生(sheng)活(huo)需(xu)要(yao)和(he)不(bu)平(ping)衡(heng)不(bu)充(chong)分(fen)的(de)發(fa)展(zhan)之(zhi)間(jian)的(de)矛(mao)盾(dun)。這(zhe)種(zhong)變(bian)化(hua)要(yao)求(qiu)我(wo)們(men)在(zai)緊(jin)緊(jin)扭(niu)住(zhu)發(fa)展(zhan)這(zhe)個(ge)第(di)一(yi)要(yao)務(wu)不(bu)動(dong)搖(yao)、繼續推動發展的基礎上，著力解決好發展不平衡不充分問題，大力提升發展質量和效益；yaoqiuwomenshizhonglaojirenminduimeihaoshenghuodexiangwangjiushiwomendefendoumubiao，shunyingrenminxinqidai，genghaomanzurenmingefangmianriyizengchangdexuyao，buduanzengqiangrenmindehuodegan

、幸福感、安an全quan感gan。享xiang受shou更geng精jing準zhun更geng高gao效xiao更geng便bian捷jie更geng周zhou到dao的de地di理li信xin息xi服fu務wu
，是shi人ren民min美mei好hao生sheng活huo需xu要yao的de重zhong要yao組zu成cheng部bu分fen。我wo們men要yao及ji時shi分fen析xi和he準zhun確que把ba握wo人ren民min多duo樣yang化hua、多層次、個性化的地理信息需要
，以更多更好的地理信息產品和服務滿足人民的期待。同時
，要解決短板問題

，解決發展的係統性
、整體性、協同性還不夠的問題
，解決人民日益增長的地理信息需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，讓測繪地理信息事業實現各地區

、各方麵
、各環節的平衡發展、充分發展。

　　（四）新時代，必須認真履行好測繪地理信息工作者的新使命。黨dang的de十shi九jiu大da報bao告gao指zhi出chu，中zhong國guo共gong產chan黨dang人ren的de初chu心xin和he使shi命ming

，就jiu是shi為wei中zhong國guo人ren民min謀mou幸xing福fu，為wei中zhong華hua民min族zu謀mou複fu興xing。對dui於yu測ce繪hui地di理li信xin息xi工gong作zuo者zhe而er言yan，初chu心xin和he使shi命ming就jiu是shi忠zhong誠cheng奉feng獻xian於yu黨dang和he國guo家jia事shi業ye，為wei國guo民min經jing濟ji和he社she會hui發fa展zhan提ti供gong強qiang有you力li的de服fu務wu保bao障zhang。服fu務wu經jing濟ji建jian設she、國防建設、社會發展和生態保護，維護國家地理信息安全，既是新《測繪法》明ming確que的de事shi業ye新xin職zhi責ze新xin定ding位wei，也ye是shi新xin時shi代dai賦fu予yu我wo們men的de新xin擔dan當dang新xin使shi命ming。服fu務wu經jing濟ji建jian設she是shi測ce繪hui地di理li信xin息xi工gong作zuo的de根gen本ben任ren務wu。我wo們men必bi須xu加jia快kuai供gong給gei側ce結jie構gou性xing改gai革ge，不bu斷duan提ti升sheng供gong給gei能neng力li和he水shui平ping，彰zhang顯xian創chuang新xin驅qu動dong發fa展zhan優you勢shi
，加jia快kuai發fa展zhan地di理li信xin息xi產chan業ye
，助zhu力li高gao質zhi量liang、高效益的現代化經濟體係建設。服務社會發展是測繪地理信息成果惠及百姓、改善民生的重要體現。我們要創造更多更好的地理信息產品和服務，為創新社會治理、實施智能化管理、優化公共服務、造福千家萬戶作出貢獻。服務國防建設是測繪地理信息工作肩負的戰略責任。我們要係統謀劃、高(gao)位(wei)推(tui)動(dong)軍(jun)民(min)融(rong)合(he)發(fa)展(zhan)，實(shi)現(xian)測(ce)繪(hui)地(di)理(li)信(xin)息(xi)軍(jun)民(min)融(rong)合(he)深(shen)度(du)發(fa)展(zhan)新(xin)格(ge)局(ju)
，為(wei)軍(jun)事(shi)鬥(dou)爭(zheng)和(he)國(guo)防(fang)建(jian)設(she)提(ti)供(gong)堅(jian)實(shi)保(bao)障(zhang)。服(fu)務(wu)生(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)是(shi)測(ce)繪(hui)地(di)理(li)信(xin)息(xi)事(shi)業(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)的(de)主(zhu)攻(gong)方(fang)向(xiang)。我(wo)們(men)要(yao)圍(wei)繞(rao)生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)和(he)美(mei)麗(li)中(zhong)國(guo)建(jian)設(she)的(de)部(bu)署(shu)要(yao)求(qiu)，實(shi)現(xian)對(dui)我(wo)國(guo)地(di)表(biao)自(zi)然(ran)和(he)人(ren)文(wen)地(di)理(li)要(yao)素(su)的(de)邊(bian)界(jie)劃(hua)定(ding)、變化監測，在生態保護中發揮“千裏眼”和“偵察兵”的作用。維護地理信息安全是確保國家主權、安全、發fa展zhan利li益yi的de重zhong要yao內nei容rong。我wo們men要yao堅jian持chi統tong籌chou發fa展zhan和he安an全quan，堅jian持chi底di線xian思si維wei，全quan麵mian提ti升sheng監jian管guan能neng力li水shui平ping，把ba維wei護hu國guo家jia地di理li信xin息xi安an全quan的de主zhu動dong權quan牢lao牢lao掌zhang握wo在zai手shou中zhong。

　　2018年

，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全麵建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。2018年測繪地理信息工作的總體要求是：全quan麵mian深shen入ru貫guan徹che黨dang的de十shi九jiu大da精jing神shen，以yi習xi近jin平ping新xin時shi代dai中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi思si想xiang為wei指zhi導dao
，堅jian持chi穩wen中zhong求qiu進jin工gong作zuo總zong基ji調tiao，堅jian持chi新xin發fa展zhan理li念nian
，緊jin扣kou我wo國guo社she會hui主zhu要yao矛mao盾dun變bian化hua，按an照zhao高gao質zhi量liang發fa展zhan的de要yao求qiu
，統tong籌chou推tui進jin“五位一體”總體布局和協調推進“四個全麵”戰略布局
，以供給側結構性改革為主線
，貫徹總體國家安全觀

，堅持創新引領，實施測繪地理信息事業發展戰略
，推動質量變革、效率變革、動力變革，以完善新型基礎測繪體係
、健全地理國情監測機製
、推進全球地理信息資源建設為重點，加快建設“五大業務”、加速提升“五大能力”
，為(wei)促(cu)進(jin)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)和(he)生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)建(jian)設(she)提(ti)供(gong)更(geng)多(duo)高(gao)質(zhi)量(liang)的(de)測(ce)繪(hui)地(di)理(li)信(xin)息(xi)產(chan)品(pin)與(yu)高(gao)水(shui)平(ping)的(de)服(fu)務(wu)，切(qie)實(shi)維(wei)護(hu)國(guo)家(jia)地(di)理(li)信(xin)息(xi)安(an)全(quan)
，全(quan)麵(mian)開(kai)啟(qi)建(jian)設(she)測(ce)繪(hui)地(di)理(li)信(xin)息(xi)現(xian)代(dai)化(hua)強(qiang)國(guo)新(xin)征(zheng)程(cheng)，奮(fen)力(li)譜(pu)寫(xie)新(xin)時(shi)代(dai)測(ce)繪(hui)地(di)理(li)信(xin)息(xi)事(shi)業(ye)發(fa)展(zhan)新(xin)篇(pian)章(zhang)。

　　三、深化供給側結構性改革，加快構建現代化測繪地理信息公益性保障新格局

　　jianshexiandaihuacehuidilixinxigongyixingbaozhangtixi，shifuwuguojiagaigefazhandajudepoqieyaoqiu，shixinshidaicehuidilixinxishiyefazhandezhanlvemubiao。bixujiadagonggeicejiegouxinggaige，jianchizhiliangdiyi、效益優先，加快構建新型基礎測繪、地理國情監測、全球地理信息資源開發、應急測繪、航空航天遙感測繪“五大業務”體係相輔相成、互為支撐的現代化測繪地理信息公益性保障新格局，推動測繪地理信息事業實現更高質量、更好效益、更可持續的發展。

　　（一）加快推進新型基礎測繪體係建設。落實全國基礎測繪中長期規劃綱要（2015-2030年）

，圍繞全國覆蓋、海陸兼顧、內外結合
、聯動更新
、按需服務、開(kai)放(fang)共(gong)享(xiang)的(de)新(xin)型(xing)基(ji)礎(chu)測(ce)繪(hui)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)總(zong)體(ti)目(mu)標(biao)，全(quan)麵(mian)提(ti)升(sheng)基(ji)礎(chu)測(ce)繪(hui)的(de)質(zhi)量(liang)和(he)效(xiao)益(yi)。要(yao)進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)強(qiang)現(xian)代(dai)測(ce)繪(hui)基(ji)準(zhun)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)與(yu)服(fu)務(wu)。按(an)照(zhao)統(tong)籌(chou)建(jian)設(she)、ziyuangongxiangdeyuanze
，zhenghexitongneiwaijizhunzhanziyuan
，jinyibujianshetongyidequanguoweixingdaohangdingweijizhunfuwuxitong
，xingchenglianghaodeyunweifuwujizhi
，yinfajizhunzhanfuwubanfa，xiangshehuitigonggaojingdu、實shi時shi動dong態tai的de導dao航hang定ding位wei基ji準zhun信xin息xi公gong共gong服fu務wu。要yao進jin一yi步bu加jia強qiang基ji礎chu地di理li信xin息xi數shu據ju體ti係xi建jian設she。著zhe眼yan掌zhang握wo國guo家jia戰zhan略lve性xing基ji礎chu信xin息xi資zi源yuan主zhu動dong
，做zuo好hao重zhong大da基ji礎chu測ce繪hui項xiang目mu立li項xiang和he組zu織zhi實shi施shi，不bu斷duan豐feng富fu國guo家jia、省
、市

、縣各級基礎地理信息資源
，為國家和地方經濟社會發展提供基礎支撐。擴展基礎地理信息內涵，增加政府關注、社會需要

、民生關切的要素和屬性
，使基礎地理信息數據更加實用。構建基於雲架構的國家地理信息大數據庫，滿足“五大業務”體係海量數據的一體化入庫需求
，避免大量重複建庫工作，打通各級各類地理信息資源的“經脈”和“孤島”
，真正形成測繪地理信息全國“一個庫”，實現多源、多時相、多精度地理信息數據的共享交換、hulianhutong。yaojinyibujiaqiangjichudilixinxigonggongfuwuchanpintixijianshe。zaichuangxinjichucehuichanpindetongshi
，jianlijuyouzizhuzhishichanquandejichudilixinxigonggongfuwuchanpintixi，shixiankuaisutigongduocengci、多形式、多元化產品和服務。完善覆蓋全行業、一(yi)站(zhan)式(shi)的(de)測(ce)繪(hui)成(cheng)果(guo)和(he)產(chan)品(pin)目(mu)錄(lu)服(fu)務(wu)係(xi)統(tong)

，切(qie)實(shi)統(tong)籌(chou)好(hao)測(ce)繪(hui)成(cheng)果(guo)管(guan)理(li)和(he)地(di)理(li)信(xin)息(xi)服(fu)務(wu)。要(yao)進(jin)一(yi)步(bu)完(wan)善(shan)新(xin)型(xing)基(ji)礎(chu)測(ce)繪(hui)工(gong)作(zuo)機(ji)製(zhi)。緊(jin)緊(jin)圍(wei)繞(rao)國(guo)家(jia)和(he)地(di)方(fang)重(zhong)大(da)戰(zhan)略(lve)需(xu)求(qiu)，始(shi)終(zhong)堅(jian)持(chi)需(xu)求(qiu)決(jue)定(ding)生(sheng)產(chan)、質zhi量liang效xiao益yi優you先xian導dao向xiang
，強qiang化hua開kai放fang測ce繪hui意yi識shi
，形xing成cheng多duo維wei測ce繪hui能neng力li
，編bian製zhi完wan成cheng新xin型xing基ji礎chu測ce繪hui體ti係xi建jian設she方fang案an
，建jian立li基ji礎chu地di理li信xin息xi協xie同tong更geng新xin機ji製zhi，發fa揮hui存cun量liang資zi源yuan價jia值zhi、擴大優質增量供給、促進供需動態平衡，推進基礎地理信息資源源頭供給從量變到質變的飛躍
，顯著提升全國測繪地理信息工作的整體合力和綜合實力。

　　（二）全力打造地理國情監測品牌。地理國情監測是測繪地理信息部門履行服務生態保護法定職責、建jian設she美mei麗li中zhong國guo的de重zhong要yao支zhi撐cheng，是shi保bao障zhang國guo家jia改gai革ge發fa展zhan大da局ju的de創chuang新xin實shi踐jian。要yao形xing成cheng地di理li國guo情qing監jian測ce權quan威wei效xiao應ying。開kai展zhan基ji礎chu性xing地di理li國guo情qing監jian測ce，發fa布bu年nian度du監jian測ce報bao告gao，為wei經jing濟ji社she會hui發fa展zhan、重大國情國力調查提供年度更新、普遍適用、精準統一的地理國情公共基底。麵向國家重大部署、圍繞生態文明體製改革重點領域，開展專題性地理國情監測
，強化跨區域、多省區聯動監測。圍繞城市規劃、公共服務、城市治理、特色風貌、應急救災等開展城市地理國情監測，服務城市精細化治理。要注重地理國情綜合統計分析。融合經濟社會和人文等信息，多層次

、多維度分析揭示資源

、生態、環境
、人口、經濟、社會等要素在地理空間和時間上的內在聯係、協調程度
，反映規律性特征，預測變化性趨勢
，提出科學性建議，探索發布地理國情指數，形成地理國情藍皮書、白皮書、專題分析評價報告等成果
，服務領導決策和管理。要健全地理國情監測機製。落實《關於全麵開展地理國情監測的指導意見》，建立地理國情監測聯席會議機製，推進部門業務協作、上下統籌聯動、軍地融合發展、企事業單位共同參與，形成溝通順暢
、運轉協調、公正權威、公益服務的地理國情監測工作格局，健全監測成果發布
、共享、應用等相關製度。各地要推動地理國情監測納入各級政府預算
，建立穩定的投入機製。

　　（三）全麵開展全球地理信息資源建設。全球地理信息資源建設事關國家主權、安全
、發展利益
，必須全力推進項目立項和實施，為“一帶一路”建設和我國掌握全球資源布局、參與全球治理、維護國家安全、促進商貿交流提供基礎保障。要擴大資源獲取。按照需求牽引、分步實施
、內外有別
、自主可控
、邊(bian)建(jian)邊(bian)用(yong)的(de)原(yuan)則(ze)，集(ji)中(zhong)力(li)量(liang)組(zu)織(zhi)實(shi)施(shi)全(quan)球(qiu)地(di)理(li)信(xin)息(xi)資(zi)源(yuan)建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)，逐(zhu)步(bu)形(xing)成(cheng)我(wo)國(guo)對(dui)全(quan)球(qiu)地(di)理(li)信(xin)息(xi)資(zi)源(yuan)的(de)總(zong)體(ti)掌(zhang)控(kong)能(neng)力(li)
，使(shi)我(wo)國(guo)對(dui)全(quan)球(qiu)地(di)理(li)信(xin)息(xi)資(zi)源(yuan)的(de)獲(huo)取(qu)和(he)應(ying)用(yong)能(neng)力(li)達(da)到(dao)國(guo)際(ji)先(xian)進(jin)水(shui)平(ping)。要(yao)大(da)力(li)推(tui)進(jin)應(ying)用(yong)。積(ji)極(ji)推(tui)進(jin)全(quan)球(qiu)地(di)理(li)信(xin)息(xi)資(zi)源(yuan)在(zai)“一帶一路”涉及國外重大工程規劃與建設
、海外突發事件應對與救援

、國家安全與軍事鬥爭、全球生態環境評估與監測、海外商貿活動與社會人文交流
、全球變化研究與可持續發展規劃等領域的深入應用
，為“一帶一路”建設和國家相關戰略實施提供堅實保障。

　　（四）加強應急測繪保障建設。堅持安全發展理念
，踐行生命至上
、anquandiyidesixiang
，jishiweiyingjigongzuotigongbaozhang，shicehuidilixinxibumenyiburongcideshiming。yaojiakuaigoujianguojiayingjicehuibaozhangtixi。tongchouzuohaoguojiayingjicehuibaozhangnenglixiangmushishi，jiakuaiwanchengyouquanguohangkongyingjicehuibaozhangjidi、國家應急測繪保障分隊、應急測繪資源共享節點組成的國家應急測繪保障體係布局，實現與國務院應急辦
、相關應急部門
、各省應急辦的互聯。要全麵提升應急測繪保障能力。著力補齊補強短板
，統籌應急信息資源
，提升快速獲取、快速處理
、指揮調度、資源共享和服務能力，實現覆蓋全國陸海必要區域、“天空地”一體化、高機動性高適應性服務的國家應急測繪保障目標。同時，逐步實現和提升應對國際安全
、國際突發事件的能力。要完善應急測繪保障機製。抓緊修訂應急測繪保障預案，建立應急測繪響應調度、保障投入、部門協作、資源共享
、平戰結合、隊伍建設等各項機製。

　　（五）統籌加快航空航天遙感測繪建設。航(hang)空(kong)航(hang)天(tian)遙(yao)感(gan)測(ce)繪(hui)是(shi)保(bao)障(zhang)事(shi)業(ye)發(fa)展(zhan)數(shu)據(ju)源(yuan)的(de)重(zhong)要(yao)支(zhi)撐(cheng)，必(bi)須(xu)依(yi)靠(kao)科(ke)技(ji)進(jin)步(bu)打(da)造(zao)獨(du)具(ju)特(te)色(se)的(de)業(ye)務(wu)體(ti)係(xi)。要(yao)加(jia)快(kuai)提(ti)升(sheng)能(neng)力(li)。積(ji)極(ji)推(tui)動(dong)國(guo)家(jia)民(min)用(yong)空(kong)間(jian)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)中(zhong)長(chang)期(qi)發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)遙(yao)感(gan)衛(wei)星(xing)星(xing)座(zuo)的(de)落(luo)實(shi)，做(zuo)好(hao)高(gao)分(fen)七(qi)號(hao)發(fa)射(she)準(zhun)備(bei)，推(tui)進(jin)資(zi)源(yuan)三(san)號(hao)03星立項、04星論證，建設國產衛星海外接收站及處理係統
，促進無人飛機等新型平台和機載激光雷達等新型傳感器的應用，逐步形成多分辨率
、多類型、多傳感器
、全(quan)天(tian)候(hou)綜(zong)合(he)高(gao)效(xiao)的(de)航(hang)空(kong)航(hang)天(tian)遙(yao)感(gan)測(ce)繪(hui)能(neng)力(li)。要(yao)注(zhu)重(zhong)數(shu)據(ju)統(tong)籌(chou)。著(zhe)眼(yan)國(guo)內(nei)國(guo)外(wai)兩(liang)大(da)市(shi)場(chang)
，著(zhe)眼(yan)軍(jun)民(min)深(shen)度(du)融(rong)合(he)，著(zhe)眼(yan)公(gong)益(yi)性(xing)保(bao)障(zhang)和(he)市(shi)場(chang)化(hua)服(fu)務(wu)需(xu)求(qiu)
，統(tong)籌(chou)“軍
、民、商、外”對地觀測數據資源
，推進航空航天遙感測繪數據的分建共享、資源整合、統籌管理，加大向國產商業遙感衛星購買服務的力度。要著力拓展應用。研究主動服務、智能服務

、yizhanshifuwumoshi，jianlishihezhongguoguoqingdeyaoganshujuzhengce，dajianhangkonghangtianyaogancehuizengzhifuwupingtai，tuijinyaoganshujushangyehuayingyongheguojihuafuwu，tuidongbeidoudaohangweixingxitongdechanyehuayingyongyijiyucehuiweixingdequanmianronghe。

　　四、圍繞國家改革發展大局，開辟測繪地理信息保障服務新境界

　　要緊緊圍繞經濟建設
、國防建設、社會發展、生態保護
，走出去深入調研有關部門、地方政府、軍隊單位、相關企業的現實需要，千方百計拓展測繪地理信息應用服務的廣度和深度

，為國計民生提供精度更高、質量更優、更新更快、內容更豐富、方式更便捷的測繪地理信息保障，開辟全方位服務國家大局的新境界。

　　（一）全麵服務現代化經濟體係建設。堅持發展是執政興國的第一要務
，著力為經濟建設提供堅實的測繪地理信息支撐，顯著提升對國民經濟的貢獻率。要圍繞國家重大戰略
、重大工程發揮基礎先行作用。把為“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶建設提供服務保障作為重中之重，主動契合需求

，主動超前服務，主動保障發展。以服務西部大開發
、東北地區等老工業基地振興、中部地區崛起、東dong部bu率lv先xian發fa展zhan區qu域yu協xie調tiao發fa展zhan戰zhan略lve為wei途tu徑jing，不bu斷duan提ti升sheng全quan國guo測ce繪hui地di理li信xin息xi協xie同tong發fa展zhan能neng力li。啟qi動dong雄xiong安an新xin區qu測ce繪hui地di理li信xin息xi八ba年nian行xing動dong計ji劃hua
，積ji極ji服fu務wu雄xiong安an新xin區qu的de高gao起qi點dian規gui劃hua、高標準建設。堅持陸海統籌，加快海洋地理信息資源開發，服務海洋強國建設。著力保障水利、交通


、管道
、電網、信息
、物流等基礎設施網絡建設，服務重大工程實施。要圍繞鄉村振興戰略實施鄉村振興測繪工程。遵循國家牽引、地方為主、全quan國guo聯lian動dong的de原yuan則ze，充chong分fen利li用yong已yi有you各ge類lei測ce繪hui成cheng果guo
，用yong三san年nian的de時shi間jian實shi施shi鄉xiang村cun振zhen興xing測ce繪hui工gong程cheng
，為wei加jia快kuai推tui進jin農nong業ye農nong村cun現xian代dai化hua提ti供gong堅jian實shi支zhi撐cheng。按an照zhao農nong業ye部bu、財政部、國guo土tu資zi源yuan部bu和he國guo家jia局ju關guan於yu進jin一yi步bu做zuo好hao農nong村cun土tu地di承cheng包bao經jing營ying權quan確que權quan登deng記ji頒ban證zheng有you關guan工gong作zuo的de部bu署shu要yao求qiu
，高gao度du負fu責ze做zuo好hao技ji術shu支zhi持chi，提ti供gong準zhun確que權quan威wei的de地di理li信xin息xi成cheng果guo
，切qie實shi維wei護hu農nong民min權quan益yi。要yao圍wei繞rao建jian設she數shu字zi中zhong國guo、智慧社會推進地理信息大數據共享。落實中央加快建設數字中國、實施國家大數據戰略的要求，統籌“天地圖”、數字城市、智慧城市建設，啟動政務地理信息大數據“一張圖”建設，形成全國時空大數據平台，接入國家數據共享大平台，強化與相關部門、各級政府、行業單位的協同共享，輔助實現政府決策科學化

、社會治理精準化
、公共服務高效化。要圍繞發展現代服務業顯著增強地理信息產業優勢。從政策支持、規劃引導、市場環境等方麵促進地理信息產業發展
，加強公眾版測繪地理信息成果的開發與供給。推動地理信息產業與互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，讓地理信息“活”起來，在共享經濟等領域培育新增長點
，更好滿足人民對地理信息的需要。探索建立政府和社會資本合作（PPP）等(deng)模(mo)式(shi)，加(jia)大(da)向(xiang)社(she)會(hui)購(gou)買(mai)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)力(li)度(du)。支(zhi)持(chi)大(da)型(xing)龍(long)頭(tou)企(qi)業(ye)加(jia)快(kuai)布(bu)局(ju)世(shi)界(jie)級(ji)先(xian)進(jin)技(ji)術(shu)和(he)服(fu)務(wu)，促(cu)進(jin)我(wo)國(guo)地(di)理(li)信(xin)息(xi)產(chan)業(ye)邁(mai)向(xiang)全(quan)球(qiu)價(jia)值(zhi)鏈(lian)中(zhong)高(gao)端(duan)。

　　（二）全麵服務國防和軍隊現代化建設。guojiaanquanhuanjingdeshenkebianhua
，qiangguoqiangjundeshidaiyaoqiu，duijiaqiangcehuidilixinxibaozhangtichuleshifenjinpodexuqiu。bixujianchifuguoheqiangjunxiangtongyi，guanchejunminronghefazhanzhanlve，bacehuidilixinxijunminshenduronghefazhantidaogengjiazhongyaoweizhiqieshituijin。yaoqianghuadingcengsheji。anzhaozhongyangbushu，lvxingzhongyangjunminronghefazhanweiyuanhuichengyuandanweizhize，jinkuaichutaicujincehuidilixinxilingyujunminrongheshendufazhandezhidaoyijian
，jiakuaigoujianquanfangwei
、多層次
、高效率的軍民融合發展新格局。要健全融合機製。加強軍地協調
、需求對接，著力解決製約融合發展的體製性障礙、結構性矛盾、政策性問題
，建立健全在規劃計劃、法規政策
、資源共享、科技創新

、通用標準
、人才培養、國防動員等方麵的融合機製。要落實重大項目。統籌測繪基礎設施共建共用，全力組織實施好軍民融合專項，合作開展海島礁測繪、遙感衛星應用

，為提高聯合作戰能力
、全域作戰能力做好保障。在新型基礎測繪體係建設、全球地理信息資源建設、應急測繪保障、海洋地理信息開發等工作中主動對接國防建設需求，促進軍民地理信息融合與共享。

　　（三）全麵服務民生保障和改善。堅持盡力而為、量力而行
，充分發揮測繪地理信息在保障和改善民生中的重要作用。要助力精準扶貧
、精準脫貧。圍繞堅決打贏脫貧攻堅戰
，協調助力相關部門
，把習近平總書記關於扶貧工作“6個精準”要求進行空間定位
、落到實地，主動在全國精準扶貧精準脫貧大數據平台建設中發揮作用，特別要加強“三區三州”（西藏、四省藏區、新疆南疆四地州和四川涼山州、雲南怒江州、甘肅臨夏州）深度貧困地區測繪保障。堅決落實脫貧攻堅責任

，確保在2020年nian前qian完wan成cheng對dui口kou扶fu貧pin地di區qu的de脫tuo貧pin攻gong堅jian任ren務wu。要yao提ti供gong高gao效xiao應ying急ji測ce繪hui保bao障zhang。切qie實shi履lv行xing在zai國guo家jia防fang災zai減jian災zai救jiu災zai和he突tu發fa事shi件jian應ying急ji體ti係xi中zhong的de職zhi責ze
，確que保bao應ying急ji測ce繪hui隊dui伍wu召zhao之zhi即ji來lai、來之能戰
、戰之必勝
，為處置各種突發事件

、保護人民生命財產安全、提升防災減災能力提供高效保障。

　　（四）全麵服務美麗中國建設。踐行人與自然和諧共生理念，發揮測繪地理信息行業技術、資源優勢
，在生態文明建設中彰顯不可或缺的重要作用。要著眼生態係統保護強化保障。履行好生態保護紅線劃定、省級空間規劃試點、采煤沉陷區綜合治理等部際協調機製職責
，提升“山水林田湖草”的地理國情持續監測水平
，在打贏藍天保衛戰、水汙染防治、近岸海域綜合治理中發揮積極作用
，在重要生態係統保護和修複重大工程、優化生態安全屏障體係
、“三線”劃定、天然林保護、耕地保護等重點任務中提供服務，為第二次全國汙染源普查、第三次全國土地調查
、disicijingjipuzhadengzhongdaguoqingguolitiaozhazuohaobaozhang。yaoweiraoshengtaihuanjingjianguanzhudongzuowei。zaiguoyouziranziyuanzichanguanliheziranshengtaijianguanzhongfahuiyingyouzuoyong
，weilingdaoganbuziranziyuanzichanlirenshenji、自然資源資產負債表編製和國土空間開發保護、主體功能區完善、自然保護地體係建立、河長湖長製等重大部署提供地理國情綜合服務

，完成《市縣空間規劃編製技術規程》編製。

　　五、貫徹依法治國方略，全麵提升法治測繪建設新水平

　　jianshefazhicehuishishixianguojiazhilitixihezhilinenglixiandaihuadebiranyaoqiu，yeshituijincehuidilixinxishiyefazhandezhongyaobaozhang。yaojiandingbuyiguanchezhongyangquanmianyifazhiguofanglve，yixin《測繪法》全麵貫徹實施為重點，全麵提升法治測繪建設水平
，營造競爭公平有序的測繪地理信息市場環境，維護國家主權、安全
、發展利益。

　　（一）深化法治測繪實踐。堅(jian)持(chi)厲(li)行(xing)法(fa)治(zhi)
，建(jian)設(she)法(fa)治(zhi)政(zheng)府(fu)，築(zhu)牢(lao)事(shi)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)法(fa)治(zhi)基(ji)石(shi)。要(yao)加(jia)強(qiang)法(fa)治(zhi)工(gong)作(zuo)統(tong)一(yi)領(ling)導(dao)。國(guo)家(jia)局(ju)黨(dang)組(zu)要(yao)成(cheng)立(li)全(quan)麵(mian)推(tui)進(jin)法(fa)治(zhi)測(ce)繪(hui)建(jian)設(she)領(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)，製(zhi)定(ding)法(fa)治(zhi)測(ce)繪(hui)建(jian)設(she)相(xiang)關(guan)意(yi)見(jian)，強(qiang)化(hua)對(dui)法(fa)治(zhi)工(gong)作(zuo)的(de)統(tong)一(yi)領(ling)導(dao)，全(quan)麵(mian)推(tui)進(jin)依(yi)法(fa)行(xing)政(zheng)水(shui)平(ping)整(zheng)體(ti)躍(yue)升(sheng)。弘(hong)揚(yang)憲(xian)法(fa)精(jing)神(shen)
，維(wei)護(hu)憲(xian)法(fa)權(quan)威(wei)，開(kai)展(zhan)憲(xian)法(fa)宣(xuan)誓(shi)活(huo)動(dong)，增(zeng)強(qiang)公(gong)職(zhi)人(ren)員(yuan)尊(zun)法(fa)學(xue)法(fa)守(shou)法(fa)用(yong)法(fa)意(yi)識(shi)。要(yao)推(tui)進(jin)新(xin)《測繪法》全麵實施。法律的生命力在於實施，要堅持法定職責必須為
，全麵依法履行新《測繪法》賦予的各項職責，全麵推進新《測繪法》確立的各項製度落地生根。開展新《測繪法》實施一周年專項檢查評估，督促各級測繪地理信息部門把立法成果轉化為事業發展的具體舉措，增強領導幹部運用新《測繪法》履行職能、推動工作的能力。要完善測繪地理信息法律規範體係。加強科學立法，推進《地理國情監測條例》立法進程，抓緊製定或修訂測繪保密、資質管理、市場管理
、公開地圖內容表示、自動駕駛地圖和三維地圖產品公開使用、測繪成果知識產權保護等規定，完善測繪地理信息行政執法依據和職權分解，不斷完善以新《測繪法》為核心的新時代測繪地理信息法律規範體係。各地要加強地方性法規

、政府規章及規範性文件的“立改廢釋”工作。要加大普法力度。落實 “誰執法誰普法”的普法責任製
，堅持係統內普法與社會普法並重，創新組織開展日常和集中普法活動，切實增強幹部職工、行業單位和社會公眾的測繪法治意識。

　　（二）加快建設服務型政府。轉變政府職能，深化簡政放權，努力以行政權力的“減法”換取市場活力的“乘法”。要深入推進“放管服”改gai革ge。深shen化hua行xing政zheng審shen批pi改gai革ge，加jia大da政zheng務wu公gong開kai
，創chuang新xin服fu務wu方fang式shi，加jia大da政zheng務wu信xin息xi化hua建jian設she
，減jian輕qing市shi場chang主zhu體ti負fu擔dan。加jia強qiang事shi中zhong事shi後hou監jian管guan
，統tong籌chou測ce繪hui資zi質zhi、質量、成果
、地圖管理“雙隨機一公開”chouzha，goujianyixinyongweihexindexinxingshichangjianguanjizhi，kaizhanzhiliangtishengxingdong
，wenshentuijinzhucecehuishizhidushishi
，zuohaorangshehuizuzhiyouxuchengjiezhengfuzhuanyizhinenggongzuo。tuidongzonghejianguanpingtaideyingyong

，tigaozonghejianguanshuipinghexiaolv。yaojifashichangzhutihuoli。quanmianshishicehuidilixinxishichangzhunrufumianqingdanzhidu，qinglifeichufangaitongyishichanghegongpingjingzhengdegezhongguidinghezuofa，yishichangzhunruheguanlizhengcedebuduanwanshanyindaocehuicongyedanweixiangxinyetai

、新服務
、新技術領域發展，促進傳統測繪單位優化升級
，培育新市場新動能；以管理服務水平的不斷提升營造良好市場環境，支持民營企業發展

，激發市場主體活力
，促進行業持續健康發展。

　　（三）切實維護國家地理信息安全。堅jian持chi國guo家jia利li益yi至zhi上shang，貫guan徹che總zong體ti國guo家jia安an全quan觀guan，依yi法fa履lv行xing維wei護hu國guo家jia地di理li信xin息xi安an全quan職zhi責ze。要yao嚴yan格ge地di理li信xin息xi安an全quan監jian管guan。完wan成cheng衛wei星xing導dao航hang定ding位wei基ji準zhun站zhan專zhuan項xiang整zheng治zhi和he安an全quan升sheng級ji改gai造zao

，鞏gong固gu全quan覆fu蓋gai排pai查zha整zheng治zhi“問題地圖”專(zhuan)項(xiang)行(xing)動(dong)成(cheng)果(guo)並(bing)建(jian)立(li)治(zhi)理(li)長(chang)效(xiao)機(ji)製(zhi)，加(jia)強(qiang)互(hu)聯(lian)網(wang)地(di)理(li)信(xin)息(xi)安(an)全(quan)監(jian)管(guan)
，提(ti)高(gao)互(hu)聯(lian)網(wang)地(di)圖(tu)監(jian)管(guan)技(ji)術(shu)水(shui)平(ping)
，強(qiang)化(hua)網(wang)絡(luo)安(an)全(quan)和(he)保(bao)密(mi)工(gong)作(zuo)，依(yi)法(fa)查(zha)處(chu)測(ce)繪(hui)地(di)理(li)信(xin)息(xi)涉(she)證(zheng)、涉網、涉密、涉外
、涉軍違法行為，切實保障國家地理信息安全。要增強安全監管能力。完善與網信、安全、保密等相關部門的協作機製，開展聯合執法
、綜zong合he執zhi法fa，強qiang化hua地di理li信xin息xi安an全quan監jian管guan合he力li。提ti高gao互hu聯lian網wang監jian管guan技ji術shu水shui平ping

，探tan索suo涉she密mi地di理li信xin息xi可ke追zhui溯su管guan理li，增zeng強qiang網wang絡luo空kong間jian數shu據ju主zhu權quan保bao護hu能neng力li。推tui廣guang使shi用yong安an全quan可ke信xin的de地di理li信xin息xi技ji術shu和he設she備bei，實shi施shi涉she密mi領ling域yu國guo產chan化hua替ti代dai戰zhan略lve，提ti高gao防fang範fan和he抵di禦yu安an全quan風feng險xian能neng力li。要yao強qiang化hua國guo家jia版ban圖tu意yi識shi宣xuan傳chuan教jiao育yu。推tui進jin各ge級ji政zheng府fu、有關部門加強國家版圖意識教育，引導新聞媒體開展國家版圖意識宣傳

，推動教育行政部門、學(xue)校(xiao)將(jiang)國(guo)家(jia)版(ban)圖(tu)意(yi)識(shi)教(jiao)育(yu)納(na)入(ru)中(zhong)小(xiao)學(xue)教(jiao)學(xue)內(nei)容(rong)
，規(gui)範(fan)搜(sou)索(suo)引(yin)擎(qing)優(you)先(xian)推(tui)送(song)標(biao)準(zhun)地(di)圖(tu)供(gong)公(gong)眾(zhong)使(shi)用(yong)，組(zu)織(zhi)開(kai)展(zhan)第(di)四(si)屆(jie)國(guo)家(jia)版(ban)圖(tu)知(zhi)識(shi)競(jing)賽(sai)和(he)少(shao)兒(er)手(shou)繪(hui)地(di)圖(tu)大(da)賽(sai)，切(qie)實(shi)增(zeng)強(qiang)公(gong)民(min)的(de)國(guo)家(jia)版(ban)圖(tu)意(yi)識(shi)。

　　六、堅持創新引領
，加快形成測繪地理信息事業發展新動能

　　創新是引領發展的第一動力。要貫徹創新驅動發展戰略，以科技創新引領製度創新、管理創新

、產品創新、服務創新等全麵創新，加快建設創新型行業，不斷提升國際影響力。

　　（一）優化創新生態環境。最大限度地解放和激發各類創新主體的創新活力，努力形成讓各類創新主體都有創新能力、都有創新意願、都有創新擔當的創新生態係統。要合理定位政府和市場作用。強化測繪地理信息主管部門在創新方麵的政策製定
、環境營造、公共服務、重大項目組織等職能，競爭性測繪地理信息新技術、新產品、新業態開發交給市場完成。要強化創新激勵機製。落實中央《關於實行以增加知識價值為導向分配政策的若幹意見》
，完善具有行業特色的創新評價和人才評價製度。建立創新治理的社會參與機製，發揮學會協會
、創新聯盟的作用
，支持企業先行投入開展關鍵技術研究、裝備和標準的研發攻關
，推動產學研和創新要素的集聚

，鼓勵建設區域性創新應用中心，形成政府、社會組織
、企業
、高校

、研究機構協同創新體係。要營造崇尚創新文化。弘揚鼓勵探索、敢冒風險、寬容失敗的創新精神，鼓勵科研人員創業創新，強化創新意識
，鍛煉創新思維，塑造創新人格，增強創新能力。

　　（二）提升科技供給能力。抓住科技創新的“牛鼻子”
，大力提升測繪地理信息核心競爭力。要圍繞“五大業務”體係加快補短板。圍繞涉及事業長遠發展的“卡脖子”問題
，聚焦“五大業務”體係建設，大力推進信息化測繪技術體係建設

，開展地理實體采集、全球地理信息感知
、水體和地下空間測繪、地理信息數據庫融合
、地理國情統計分析

、測繪衛星建設和數據應用等研究和原始創新
，實現關鍵核心技術安全
、自主
、可控。落實“天地一體化信息網絡工程”專項合作
，加快地麵信息港建設。要瞄準國際前沿技術加快創新。推進測繪地理信息與互聯網、物聯網
、大數據、雲計算、人工智能新技術的深度融合研究
，推動測繪地理信息技術在自動駕駛、智能製造
、穿戴裝備等前沿領域的應用。特別要高度重視人工智能這一戰略性、顛覆性技術給測繪地理信息行業帶來的深刻變革
，審時度勢
、超前布局
，把握深度學習、跨界融合
、人機協同、群智開放、自主操控等特征，以主動求變應變
，力爭搶占先機，帶動行業競爭力的整體躍升。要強化科技成果轉化。貫徹落實《促進科技成果轉化法》，製定科技成果使用
、處置
、收益相關製度
，推進科技報告和科技成果登記，加強對核心知識產權的支持力度

，提升成果轉化的積極性，打通科技成果轉化的“最後一公裏”
，把科技成果轉化效率納入單位績效考核。要堅持標準引領。完善測繪地理信息標準體係，開展重大、關鍵領域的標準製修訂，推進時空大數據、地理信息統計和公共服務標準化
，做好軍民測繪標準通用化工作



，擴大主導國際標準製定範圍。

　　（三）擴大國際交流合作。踐行人類命運共同體思想，秉持共商共建共享的全球治理觀
，將國際合作道路不斷走寬、走實
、走深。要辦好首屆聯合國世界地理信息大會。經國務院批準，2018年11月，首屆聯合國世界地理信息大會將在浙江德清舉辦
，要堅持高位協調、高端策劃
、高規格推動、高水平組織，全力以赴辦好大會，推動落實聯合國2030niankechixufazhanyichengdilixinxilingyumubiao，kaizhanzhuchangwaijiao，jianghaozhongguogushi
，tishengzhongguocehuiyingxiangli。yaojijicanyuguojishiwu。chongfenfahuiyulianheguohezuodezhongguojiqitafazhanzhongguojiadilixinxiguanlinenglikaifaxiangmupingtaizuoyong，weiquanqiudilixinxishiwugongxianzhongguozhihuiheliliang。jijifazhanquanqiuhuobanguanxi
，tuijinyucehuidaguodexietiaohezuo，shenhuayuzhoubianguojiajiaoliuguanxi，tansuocehui“南南合作”模式。要擴大對外合作應用。拓展全球地理信息資源、全球30米分辨率地表覆蓋數據應用，加快資源三號衛星應用國際化，支持國產測繪地理信息技術
、裝備、產品、服務“走出去”，加(jia)強(qiang)培(pei)育(yu)國(guo)際(ji)合(he)作(zuo)與(yu)競(jing)爭(zheng)新(xin)優(you)勢(shi)。實(shi)施(shi)好(hao)巴(ba)基(ji)斯(si)坦(tan)新(xin)一(yi)代(dai)國(guo)家(jia)測(ce)繪(hui)基(ji)準(zhun)援(yuan)建(jian)項(xiang)目(mu)
，推(tui)動(dong)尼(ni)泊(bo)爾(er)等(deng)相(xiang)關(guan)合(he)作(zuo)項(xiang)目(mu)立(li)項(xiang)

，提(ti)升(sheng)受(shou)援(yuan)國(guo)自(zi)主(zhu)發(fa)展(zhan)能(neng)力(li)
，體(ti)現(xian)測(ce)繪(hui)大(da)國(guo)擔(dan)當(dang)。

　　七、營造風清氣正的政治生態，堅定不移貫徹全麵從嚴治黨新要求

　　黨dang政zheng軍jun民min學xue，東dong西xi南nan北bei中zhong，黨dang是shi領ling導dao一yi切qie的de。測ce繪hui地di理li信xin息xi係xi統tong各ge級ji黨dang組zu織zhi要yao深shen入ru落luo實shi新xin時shi代dai黨dang的de建jian設she總zong要yao求qiu，牢lao牢lao扛kang起qi管guan黨dang治zhi黨dang的de政zheng治zhi責ze任ren，堅jian定ding不bu移yi把ba全quan麵mian從cong嚴yan治zhi黨dang推tui向xiang縱zong深shen，為wei新xin時shi代dai測ce繪hui地di理li信xin息xi事shi業ye改gai革ge創chuang新xin發fa展zhan提ti供gong堅jian強qiang政zheng治zhi保bao證zheng。

　　（一）把黨的政治建設擺在首位。baozhengquandangfucongzhongyang，jianchidangzhongyangquanweihejizhongtongyilingdao
，shidangdezhengzhijianshedeshouyaorenwu。weihudangzhongyangquanwei

，shouxianyaoweihuxijinpingzongshujidehexindiwei。quanxitongdangyuanganbuyaotigaozhengzhizhanwei，laogushuli“四個意識”，堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決貫徹落實《中共中央政治局關於加強和維護黨中央集中統一領導的若幹規定》，堅定執行黨的政治路線
，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、zhengzhidaolushangtongyixijinpingtongzhiweihexindedangzhongyangbaochigaoduyizhi。yaozunchongdangzhang，yangezhixingxinxingshixiadangneizhengzhishenghuoruoganzhunze，wanshanheluoshiminzhujizhongzhidegexiangzhidu，qieshizengqiangdangneizhengzhishenghuodezhengzhixing
、時代性、原則性、zhandouxing。gejilingdaoganbutebieshizhuyaofuzetongzhiyaorenzhenlvxingquanmiancongyanzhidangzeren
，lvxianchuifan，jiaqiangdangxingduanlian
，tigaozhengzhijiaowuhezhengzhinengli，baduidangzhongcheng、為黨分憂、為黨盡職

、為民造福作為根本政治擔當。要毫不動搖貫徹黨中央重大決策部署

，嚴格執行重大問題及時向黨中央請示
、重要進展情況及時向黨中央報告製度。要全麵加強黨的督促檢查工作

，切實提升執行力

，做到思想統一


、步調一致，對落實不力的要嚴肅追責。

　　（二）用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。思想建設是黨的基礎性建設。要把習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨委（黨組）理論學習中心組核心內容

、黨校教育培訓的必修課，利用領導幹部宣講

、集中辦班、專題研討
、輔導講座
、“三會一課”等形式，麵向全體黨員開展多形式

、分層次、quanfugaidequanyuanpeixun，tuchuzhuahaoxianchujiyishanglingdaoganbudejizhonglunxun，fenqifenpiduidangyuanganbujinxingxitongpeixun
，zhuahaolituixiurenyuanzhongdangyuandexuexi，jiaoyuyindaoguangdadangyuangengjiazijiaodibaxijinpingxinshidaizhongguoteseshehuizhuyisixiangzuoweigaizaozhuguanshijie
、開展實際工作的思想旗幟
、理(li)論(lun)指(zhi)引(yin)和(he)根(gen)本(ben)遵(zun)循(xun)。要(yao)結(jie)合(he)繼(ji)續(xu)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)給(gei)國(guo)測(ce)一(yi)大(da)隊(dui)老(lao)隊(dui)員(yuan)老(lao)黨(dang)員(yuan)回(hui)信(xin)重(zhong)要(yao)指(zhi)示(shi)精(jing)神(shen)
，教(jiao)育(yu)引(yin)導(dao)黨(dang)員(yuan)牢(lao)記(ji)黨(dang)的(de)宗(zong)旨(zhi)，挺(ting)起(qi)共(gong)產(chan)黨(dang)人(ren)的(de)精(jing)神(shen)脊(ji)梁(liang)，自(zi)覺(jiao)做(zuo)共(gong)產(chan)主(zhu)義(yi)遠(yuan)大(da)理(li)想(xiang)和(he)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)共(gong)同(tong)理(li)想(xiang)的(de)堅(jian)定(ding)信(xin)仰(yang)者(zhe)和(he)忠(zhong)實(shi)實(shi)踐(jian)者(zhe)。要(yao)推(tui)進(jin)“兩學一做”學習教育常態化製度化
，以處級以上領導幹部為重點
，紮實開展“不忘初心
、牢記使命”主題教育，引導黨員牢記入黨誓詞，錘煉黨性修養。

　　（三）建設高素質專業化幹部隊伍。全(quan)係(xi)統(tong)黨(dang)員(yuan)幹(gan)部(bu)是(shi)測(ce)繪(hui)地(di)理(li)信(xin)息(xi)事(shi)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)中(zhong)堅(jian)力(li)量(liang)。要(yao)堅(jian)持(chi)黨(dang)管(guan)幹(gan)部(bu)原(yuan)則(ze)
，突(tu)出(chu)政(zheng)治(zhi)標(biao)準(zhun)


，選(xuan)優(you)配(pei)強(qiang)各(ge)級(ji)領(ling)導(dao)班(ban)子(zi)。要(yao)改(gai)進(jin)推(tui)薦(jian)考(kao)察(cha)辦(ban)法(fa)
，大(da)力(li)發(fa)現(xian)儲(chu)備(bei)和(he)選(xuan)拔(ba)使(shi)用(yong)經(jing)過(guo)實(shi)踐(jian)考(kao)驗(yan)的(de)優(you)秀(xiu)年(nian)輕(qing)幹(gan)部(bu)，加(jia)大(da)幹(gan)部(bu)交(jiao)流(liu)輪(lun)崗(gang)、雙向交流掛職力度。要堅持黨管人才原則
，繼續實施“人才強測”戰略
，實行更加積極
、開放

、有效的人才政策，實施係列人才培養工程、測繪地理信息“工匠計劃”，協調完善測繪學科建設
，讓各類人才的創造活力競相迸發、聰明才智充分湧流。要堅持嚴管和厚愛結合、jiliheyueshubingzhong
，wanshanganbukaohepingjiajizhiheshengjicehuidilixinxizhuguanbumenjixiaokaohebanfa
，jianlijilijizhiherongcuojiucuojizhi，qizhixianmingweiganyudandang
、踏實做事、不(bu)謀(mou)私(si)利(li)的(de)幹(gan)部(bu)撐(cheng)腰(yao)鼓(gu)勁(jin)，同(tong)時(shi)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)國(guo)家(jia)局(ju)幹(gan)部(bu)能(neng)上(shang)能(neng)下(xia)實(shi)施(shi)細(xi)則(ze)
，做(zuo)到(dao)從(cong)嚴(yan)管(guan)理(li)幹(gan)部(bu)常(chang)態(tai)化(hua)。認(ren)真(zhen)做(zuo)好(hao)離(li)退(tui)休(xiu)幹(gan)部(bu)工(gong)作(zuo)，強(qiang)化(hua)政(zheng)治(zhi)引(yin)領(ling)和(he)各(ge)項(xiang)服(fu)務(wu)。要(yao)全(quan)麵(mian)增(zeng)強(qiang)黨(dang)員(yuan)幹(gan)部(bu)的(de)學(xue)習(xi)本(ben)領(ling)
、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領等各項執政本領，注重培養專業能力、專業精神，讓幹部隊伍適應新時代要求
，擔當起新時代重任。

　　（四）加強基層組織建設。yigejicengdangzuzhijiushiyigezhandoubaolei
，yimingdangyuanjiushiyimianqizhi。yaoshulidangdeyiqiegongzuodaozhibudexianmingdaoxiang
，yitishengzuzhiliweizhongdian，tuchuzhengzhigongneng
，bajicengzuzhijiansheweijianqiangdezhandoubaolei。dangzhibuyaodanfuhaozhijiejiaoyudangyuan、管理黨員


、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責
，引導廣大黨員發揮先鋒模範作用。要堅持“三會一課”製zhi度du，不bu斷duan總zong結jie創chuang新xin支zhi部bu工gong作zuo法fa
，努nu力li解jie決jue黨dang小xiao組zu虛xu化hua問wen題ti。要yao加jia強qiang標biao準zhun化hua測ce區qu建jian設she，把ba支zhi部bu建jian在zai測ce區qu一yi線xian。要yao推tui進jin黨dang務wu公gong開kai

，嚴yan格ge黨dang員yuan發fa展zhan和he管guan理li，完wan善shan黨dang內nei激ji勵li、關懷、幫扶機製。要加強工會、共青團
、婦聯等群團組織建設，增強政治性、先進性
、群眾性。

　　（五）持之以恒正風肅紀反腐。黨(dang)風(feng)廉(lian)政(zheng)建(jian)設(she)和(he)反(fan)腐(fu)敗(bai)鬥(dou)爭(zheng)永(yong)遠(yuan)在(zai)路(lu)上(shang)。要(yao)堅(jian)持(chi)以(yi)上(shang)率(lv)下(xia)，馳(chi)而(er)不(bu)息(xi)加(jia)強(qiang)作(zuo)風(feng)建(jian)設(she)，鞏(gong)固(gu)和(he)拓(tuo)展(zhan)落(luo)實(shi)中(zhong)央(yang)八(ba)項(xiang)規(gui)定(ding)精(jing)神(shen)成(cheng)果(guo)，根(gen)據(ju)新(xin)修(xiu)訂(ding)的(de)中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)政(zheng)治(zhi)局(ju)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)中(zhong)央(yang)八(ba)項(xiang)規(gui)定(ding)實(shi)施(shi)細(xi)則(ze)，研(yan)究(jiu)製(zhi)定(ding)局(ju)黨(dang)組(zu)落(luo)實(shi)具(ju)體(ti)措(cuo)施(shi)，繼(ji)續(xu)整(zheng)治(zhi)“四風”問題。要重點強化政治紀律和組織紀律
，帶動廉潔紀律
、群眾紀律、工作紀律
、生活紀律嚴起來，讓黨員幹部知敬畏、存戒懼、守底線
，習慣在受監督和約束的環境中工作生活。要運用好監督執紀“四種形態”，堅持無禁區
、全覆蓋
、零容忍
，堅持重遏製、強高壓、changzhenshe，qianghuajianduzhijiwenze
，yansuzhachudingfengweijiwenti，jianjuechengzhigeleifubaixingwei。yaoshenhuazhengzhixunshi，kaizhanxinyilunxunshi

，qidongxunchagongzuoshidian。yaoanzhao《廉潔自律準則》《紀律處分條例》《黨內監督條例》《巡視工作條例》《問責條例》等黨內法規製度，織密紮牢全麵從嚴治黨的製度籠子。要嚴格財經製度和財經紀律
，建立全麵規範透明、標準科學、yueshuyoulideyusuanzhidu
，quanmianshishijixiaoguanli，quebaogexiangjingfeianquangaoxiaoshiyong。qianghuaneibushenji，zhuzhongduineibushenjifaxianwentidejianjuezhenggaihezerenzhuijiu，yangefangfanfubaiwentidefasheng。

　　（六）大力推進測繪文化建設。文wen化hua興xing國guo運yun興xing
，文wen化hua強qiang民min族zu強qiang，高gao度du的de文wen化hua自zi信xin是shi實shi現xian中zhong華hua民min族zu偉wei大da複fu興xing的de精jing神shen基ji石shi。要yao堅jian定ding文wen化hua自zi信xin，堅jian持chi開kai展zhan理li想xiang信xin念nian教jiao育yu
，加jia強qiang思si想xiang道dao德de建jian設she，引yin導dao幹gan部bu職zhi工gong樹shu立li正zheng確que的de曆li史shi觀guan、民族觀、國家觀、文化觀，激勵幹部職工向上向善、孝老愛親、忠於祖國、忠於人民。要嚴格落實意識形態工作責任製，加強各類陣地建設和管理；堅持正確的宣傳輿論導向，加快媒體融合發展，加強互聯網內容建設
，提高對外傳播能力；加強新型智庫建設，構建新型智庫體係。要大力培育和踐行社會主義核心價值觀，讓不忘初心、忠誠奉獻的測繪精神生生不息
、薪火相傳

，轉化為黨員幹部對黨、對國家、對事業的高度情感認同與行為習慣，凝聚起戮力同心幹事創業的高度行業自信。要圍繞改革開放40周年等主題，挖掘、展現地理信息曆史檔案的文化內涵和應用價值。要堅持講品味

、講格調、jiangzeren，tuichugengduogenghaodedituwenhuachanpin
，manzurenminduidituwenhuashenghuodexuyao。yaojiaqiangcehuikepugongzuo，buduanshenhuaqunzhongxingjingshenwenmingchuangjianhuodong，tuidonggezhonghuodongjingchanghua
、品牌化，營造健康向上、和諧文明的文化氛圍。

　　同tong誌zhi們men，黨dang的de十shi九jiu大da擘bo畫hua了le新xin時shi代dai黨dang和he國guo家jia事shi業ye發fa展zhan的de宏hong偉wei藍lan圖tu。測ce繪hui地di理li信xin息xi廣guang大da幹gan部bu職zhi工gong要yao更geng加jia緊jin密mi地di團tuan結jie在zai以yi習xi近jin平ping同tong誌zhi為wei核he心xin的de黨dang中zhong央yang周zhou圍wei，擁yong抱bao新xin時shi代dai
，踐jian行xing新xin思si想xiang，實shi現xian新xin作zuo為wei，奮fen力li譜pu寫xie決jue勝sheng全quan麵mian建jian成cheng小xiao康kang社she會hui
、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的測繪地理信息新篇章，為實現中華民族偉大複興中國夢作出新的更大貢獻！